自2005年(nian)起，深圳(zhen)建(jian)成(cheng)第一(yi)條綜(zong)合管(guan)(guan)廊(lang)——大梅沙-鹽田坳綜(zong)合管(guan)(guan)廊(lang)；2008年(nian)，在光明新區(qu)(qu)相(xiang)繼建(jian)成(cheng)8.6公里(li)的(de)綜(zong)合管(guan)(guan)廊(lang)，是(shi)深圳(zhen)第一(yi)條具備(bei)完整(zheng)監(jian)控(kong)設(she)施的(de)綜(zong)合管(guan)(guan)廊(lang)。2012年(nian)，前(qian)海合作區(qu)(qu)建(jian)設(she)深圳(zhen)第一(yi)條以(yi)高壓線通道(dao)為主要功能的(de)綜(zong)合管(guan)(guan)廊(lang)；到2015年(nian)底統計數(shu)據，深圳(zhen)的(de)綜(zong)合管(guan)(guan)廊(lang)建(jian)設(she)里(li)程總長約13.6公里(li)。

深圳(zhen)綜合(he)管廊規(gui)(gui)劃(hua)(hua)形成了(le)分層次規(gui)(gui)劃(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)系(xi)——“總(zong)體(ti)(ti)(ti)專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)+區域(yu)詳(xiang)(xiang)細規(gui)(gui)劃(hua)(hua)+小片(pian)區詳(xiang)(xiang)細規(gui)(gui)劃(hua)(hua)”，是全(quan)國(guo)第一個(ge)(ge)按照該規(gui)(gui)劃(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)系(xi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)編制綜合管廊規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的城市(shi)。其中，綜合管廊專項總(zong)體(ti)(ti)(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)對全(quan)市(shi)綜合管廊規(gui)(gui)劃(hua)(hua)進(jin)(jin)行(xing)(xing)總(zong)體(ti)(ti)(ti)把控，各個(ge)(ge)區域(yu)詳(xiang)(xiang)規(gui)(gui)及(ji)小尺(chi)度片(pian)區詳(xiang)(xiang)細規(gui)(gui)劃(hua)(hua)對片(pian)區內綜合管廊進(jin)(jin)行(xing)(xing)細節把控，并對總(zong)體(ti)(ti)(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)進(jin)(jin)行(xing)(xing)局部調整(zheng)反饋(kui)，是綜合管廊設計的直接依據。

為了(le)規范地下綜(zong)(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)規劃、建(jian)設和維護，統籌各(ge)類管(guan)線敷設，需要制(zhi)定(ding)(ding)相(xiang)應的(de)管(guan)理辦法(fa)及收費辦法(fa)。對于(yu)綜(zong)(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)的(de)管(guan)理，必須(xu)是具有地方特色，需要根據各(ge)地具體(ti)實際情況進行制(zhi)定(ding)(ding)。國務(wu)院辦公廳(ting)下發《關(guan)于(yu)推進城市地下綜(zong)(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)建(jian)設的(de)指導意見》中明確(que)各(ge)市人民(min)政(zheng)府要制(zhi)定(ding)(ding)地下綜(zong)(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)具體(ti)管(guan)理辦法(fa)，加強工作(zuo)指導和監督。

真正意義(yi)上全市(shi)(shi)性的(de)綜(zong)合管廊立(li)法(fa)目(mu)前發布了兩個，一(yi)(yi)個是《深(shen)圳市(shi)(shi)地(di)下(xia)綜(zong)合管廊有償使用收(shou)費參(can)(can)考(kao)標(biao)準》，該收(shou)費參(can)(can)考(kao)標(biao)準的(de)制定解決了未來綜(zong)合管廊運營過程中確定的(de)市(shi)(shi)場化運作方針的(de)收(shou)費問題；另一(yi)(yi)個是《深(shen)圳市(shi)(shi)地(di)下(xia)綜(zong)合管廊管理辦法(fa)（試行(xing)）》（以下(xia)簡稱“管理辦法(fa)”），深(shen)圳市(shi)(shi)的(de)綜(zong)合管廊立(li)法(fa)格(ge)局基(ji)本形成。

深圳市綜合管廊(lang)確定了主要采用政府投資模式，另外還建議采用PPP投資模式。依據“誰投資、誰擁有產權”的原則，確定了綜合管廊的產權歸屬。而綜合管廊的產權單位可以確定管廊的運營單位，并按照規定收取入廊費及日常維護費等。為確保綜合管廊建成后的有效使用，深圳市立法確定了“已建綜合管廊區域，該區域內新建、改建、擴建管線應當按照規劃要求在綜合管廊內敷設”，確保了綜合管廊建成后的使用。

城市綜(zong)(zong)合(he)(he)管(guan)廊(lang)作為一種先進的市政基礎設施受到高度(du)關(guan)注，但綜(zong)(zong)合(he)(he)管(guan)廊(lang)的建(jian)設投資成本昂貴(gui)，建(jian)設難度(du)大，需要(yao)我(wo)們深入認識綜(zong)(zong)合(he)(he)管(guan)廊(lang)。

深(shen)圳市(shi)綜(zong)合管廊從無到(dao)有，經歷(li)了“謹慎布局”到(dao)“積(ji)極推廣”的歷(li)程(cheng)。建(jian)立(li)了包括規(gui)(gui)劃建(jian)設、技術法規(gui)(gui)、運營管理等架構體(ti)系。總結(jie)十年發(fa)(fa)展(zhan)歷(li)程(cheng)來看，綜(zong)合管廊的建(jian)設和發(fa)(fa)展(zhan)并非(fei)一蹴而就(jiu)：

我們需要堅持“一個初(chu)心”——即建設管廊是為了解決城市(shi)“馬(ma)路拉鏈”，增強市(shi)政供(gong)應穩定(ding)性，提升城市(shi)韌性，讓(rang)城市(shi)生(sheng)活更(geng)美好(hao)；

要注意“兩個關(guan)鍵”——即城市綜合管廊的頂層設計及綜合管廊規劃、建設與運營管理的架構；

要把握“三(san)個認識”——即城市的發展階段決定是否需要建設綜合管廊；城市的財政能力決定是否能持續大規模建設綜合管廊；城市的管理水平決定能否運營好綜合管廊；建設綜合管廊要因地制宜，實事求是。

要考量“四種管線”——即重力流排水管線的入廊；大口徑管道的入廊；燃氣管道的入廊；超高壓電力管線的入廊；

要加快“五個研究”——即要加快研究纜線管廊的規劃設計；加快研究管廊消防系統；加快研究特殊管線入廊；加快研究與地鐵共建要素；加快研究管廊運營維護，特別是管廊突發事故的運營維護。